为认真贯彻落实党的十八大精神和国家公立医院改革的各项方针和政策，全面提高医疗质量、服务质量，确保医疗安全，促进医院标准化、科学化和规范化建设，不断开创医院工作新局面，努力实现医院跨越式发展，特制订医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
“十三五”时期医院工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”的战略布局，以深化公立医院改革为统领，以构建和谐社会为出发点和落脚点，坚持“一切为了人民健康”的服务宗旨，坚持公立医院公益性，以质量内涵建设为主线，以达到三级医院技术和管理水平为目标，注重提高医疗服务质量和水平，注重中西医并重，全力打造以县人民医院为主体的医疗联合体，建成全省一流、中医特色明显的李时珍中医院，为加快推进健康蕲春、全面建成小康社会提供强有力的医疗保障。
二、总体要求与目标
（一）医院功能定位
目标定位：打造以蕲春县人民医院为主体的医疗联合体，以李时珍中医院为主阵地，坚持中西医并重，推进医养结合，实现“三级医院”创建目标。
服务定位：以人为本，以保障人民健康为中心。
技术定位：人有专长，科有特色，院有重点，全面发展，创建一批省、市级临床重点专科。
（二）发展思路
按照“立足长远、做精做强、上下协作、整体发展”的总体思路，实施“名人故里名医名院”的发展战略。着眼于蕲春百万人口和周边地区的医疗服务，力争使本地病人不出县，逐步拓展服务半径，向周边地区辐射。坚持以病人为中心，以人才培养为基础，保持和发展原有重点专科的特色，推动和建设一批新的重点专科和中医特色专科，整合学科结构，注重内涵建设，着力提升医疗、科研、教学水平，强化依法、以德治院，全面提高医院综合服务能力。
（三）办院方针
1、坚持“一切为了人民健康”的办公宗旨，坚持“厚德、精医、图治、创新”的院训和行为规范，努力打造全省一流的现代化综合医院。
2、用科学发展观指导医院各项工作，顺应健康需求变化，拓展医院社会责任。
3、以提高医疗质量为核心，塑造医院品牌，树立医院信誉，把医院做精做强。
4、向管理要效益，对医院人、财、物实行全面科学管理，挖掘内在潜力，降低运行成本，减轻病人负担，实现优质、高效、低耗、便捷、舒适服务。
（四）经营模式
经营管理：实行院长负责制，院科两级管理。
经营措施：流程设计合理，服务行为规范，依法执业，以德管院，逐步形成 “严谨的管理体系，严明的工作标准，严密的操作规范，严格的评估考核，严肃的劳动纪律，严厉的奖惩措施”的“六严”体系。
经营途径：抓管理、抓人才、抓创新、抓质量、抓服务、抓环境。构建学习型、创新型、和谐型、科技型、节约型医院。
三、主要工作任务
（一）深化医院改革
1、加强绩效考核，突出服务质量、行为规范、技术能力、岗位工作量、医德医风和满意度等指标，将考核结果与人员的岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。
2、加强医疗质量管理，强化医疗安全，持续改进医疗质量与安全。充分发挥第三方调解作用，缓解医患矛盾。
3、逐步建立分级诊疗制度，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。推进县域医联体、医共体建设。
4、建立多学科综合门诊，逐步实现预约诊疗、分时段就诊、检查结果共享、医保费用即时结算等功能。
5、进一步完善药品零差价销售模式，破除以药补医机制。逐步完善用药管理，药占比控制在30%以下，严格控制自费药品、高值耗材的不合理使用。严禁给科室设定创收指标，人员薪酬不得与收入挂钩。
6、加强医疗扶贫和对口帮扶工作，与基层医院签订帮扶协议，切实帮助基层医院提升服务能力。
7、实施单病种、临床路径管理模式，逐步扩大单病种支付、临床路径管理的实施比例。有效控制诊疗费用不合理增长，切实降低患者费用负担。
8、深化上级医院对口支援工作，积极寻求与上级医院专科和专家团队合作，借助管理、品牌、技术方面的先进经验，快速提升医院学科水平。
9、加强医院信息标准化建设，逐步达到医院信息化六级标准。
10、加强远程医疗系统建设，强化远程会诊、教育等服务功能
（二）医疗工作
1、加强重点学科建设，力争创建5—8个省级临床重点专科，20个市级临床重点专科。
2、提高临床、医技的业务技术档次和科技含量。
3、逐步增加技术人力配备，达到医院等级标准要求。
4、提高医疗质量与工作效率，各项指标达到“二甲”标准。
5、提高护理质量，使之与医疗同步发展。
6、拓展临床、医技科室发展空间，成立区域医学检测中心、消毒供应中心、影像中心等。
7、确保医疗安全，不发生重大医疗事故和纠纷。
（三）科研教学
1、提高以多发病、常见病、疑难病防治研究为主攻方向的科研水平。“十三五”期间，争取2—3项省、市级课题和科研成果立项，每年发表学术论文≥50篇。
2、加强校院合作，建立教学医院、实习医院、实习实训基地，组建立一支骨干医师兼职的临床教师队伍。
3、抓好住院医师规范化培训和继续教育，强化在职教育和技能培训，提高员工的整体素质。
（四）人才队伍建设
1、实施人才优先战略。要拓宽思路，大胆创新，不拘一格引进领军人才和高层次人才团队，打造高端人才的“品牌”效应。
2、建立合理的人才培养、选拔、激励机制，促进人才成长，提高人才待遇，壮大人才队伍。大力扶持现有学科带头人和技术骨干，推出一批叫得响、有影响力的“名医”。
3、加强人才梯队建设，优化人员学历结构。经过五年努力，使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理，各类人员的学历层次达到标准要求，保证医院的可持续发展。
（五）基础设施建设
1、加快李时珍中医院工程建设。筹建专班要各尽其责，倒排工期，协同作战，抓紧抓好主体工程、附属工程建设和设备、设施安装，统筹科室整体布局和运行前准备工作，确保中医院于2017年建成并全面投入使用。
2、不断改善医院硬件设施，使医院规模与布局更适应现代化医疗中心的需要，做到流程方便、功能到位、布局合理，并预留发展空间。大力营造体现县医院、中医院的文化特色，进一步加强和规范标识建设。
3、围绕专科建设规划，大力引进高、新、尖医疗设备，加强设备管理，提高医疗设备的利用率和完好率。
（六）建立完善现代财务管理制度。逐步实现全面预算管理、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算等管理模式，为领导决策提供科学依据。加强医疗服务价格管理，努力降低运行成本，增收节支，医院经济运营情况良好。
（七）完善后勤保障服务体系。确保安全生产，确保医院后勤供应、保障系统高效运行，逐步实行后勤社会化管理。
（八）加强医院信息化建设。重点打造集医疗质量监测、临床决策、管理决策、移动医疗为一体的医疗信息集成平台，完善电子病历、患者服务平台，实现医院管理信息化。
（九）改善优质护理服务。提高护理质量，丰富护理内涵，扩大服务领域，推进实施优质护理服务和长期医疗护理服务。
（十）加强医院感染管理。深入贯彻落实《医院感染管理办法》等法律、法规，建立健全管理体系和各项规章制度，加强医院感染实时监控，有效预防和控制医院感染，提高医疗质量，保证医疗安全。
（十一）加强医院文化建设。紧紧围绕医院的建设和发展，以实现职工共同价值取向为核心，以形成医院团队精神为目标，全面加强医院文化建设，形成自己独特的医院文化体系，进一步增强医院的凝聚力、向心力和核心竞争力。落实意识形态工作责任制，管好医院思想阵地。
（十二）创建健康促进医院。利用新媒体、健康讲座、健康热线等平台，加大科普宣传，促进健康教育，传播中医养生保健知识，打造无烟医院。
（十三）加强党建与群团工作。加强和规范党内政治生活，深化“两学一做”学习教育，明确思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的目标和任务，坚持学习制度和“三会一课”制度；加强精神文明建设和“志愿者服务”活动；加强医德医风建设，提高医务人员职业道德素质。
（十四）加强精准扶贫工作。继续发挥医疗精准扶贫主力军作用，打好脱贫攻坚战，畅通医疗扶贫绿色通道，认真落实结对帮扶、扶贫济困工作，大力开展送医送药送健康活动，对口支援乡镇卫生院能力建设。
（十五）加强工会工作。充分发挥工会的参与、维护、建设、教育四项职能和工会联系职工的桥梁、纽带作用。积极开展院务公开、征集合理化建议和“创先争优”等创建活动，落实职代会制度，进一步加强民主管理。
（十六）加强计划生育管理。进一步加强妇产科、B超室和药品的管理，杜绝选择性终止妊娠和胎儿性别鉴定。不断完善计划生育各项规章制度，保证计划生育工作的顺利开展。
（十七）创建平安医院。加强综合治理，积极开展消防、应急培训与演练，加强对安全生产重要设施、设备的日常管理及维护保养，经常性对重要部门和设施进行安全检查，及时排查安全隐患，确保平安医院的顺利创建。
（十八）逐步提高医院员工的福利待遇。
（十九）提高医院的综合满意度，树立良好的社会信誉。
